2017山东省民办教师补助政策

2017山东省民办教师补助政策

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2017山东省民办教师补助政策

2014年1月，山东省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、人口和计划生育委员会印发《关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见》，决定向我省农村原民办代课教师发放教龄补助。教龄补助的发放范围是：凡现为山东省户口，我省全面解决民办教师问题(截止到2002年12月31日)以前曾在农村公办中小学(含农村公办幼儿园)教师岗位上连续工作一年以上(含1年)，离开教师岗位后再没有被国家机关或者企事业单位录用，且已年满60岁的原民办代课教师。补助的标准是：按教龄每满1年每月补助20元，剩余不满1年的教龄按1年计算。

执行时间是：从2014年1月1日起执行。2014年1月1日以后年满60岁的，从次月起享受教龄补助;已超过60岁的，从2014年1月1日起发放，其超过的年限不再补发。以上是目前对原民办代课教师进行补助的唯一政策。

拓展阅读——民办学校教师的待遇福音

一直以来，民办学校在教学硬件设施上并不比公办学校差。可是由于公办和民办教师待遇差距较大，尤其是社保机制相差悬殊导致大量优秀师资由民办院校流向公办院校。在今年的山东省两会期间，省政协委员、山东凯文科技职业学院院长吴梦军就提交了一份《关于落实民办院校与公办院校教师同等社会保障待遇的建议》的提案。

2015年12月，山东省曾出台了《关于开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作的指导意见》。这虽然鼓舞了民办教师的士气，但吴梦军反映，制度在执行过程中，却不如人意。“不仅没有改变现状，反而由于执行不到位，更加剧了民办院校教师流向公办学校的速度。”

民办院校学生的受教育权和公办学校学生是平等的，应享受同等的教育资源。吴梦军在提案中建议，政府应遵照“教育公平公正”原则，实行公办、民办教师无差别的社会保障待遇，并允许公办教师用“挂职”、“借调”等方式向民办院校流动，给民办教育“输血”。

在提案中，吴梦军还呼吁，政府在对待公办学校和民办学校应执行统一的财政支持政策。

随着2016年底民办教育“1+3”配套法律文件的出台，民办教育的扶持发展问题，越来越受到社会各界的广泛关注。对此，在今年山东省“两会”上，省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员、英才学院院长夏季亭建议，我省应加快出台相关实施办法或细则，同时出台民办教育专项资金管理办法，提高专项资金额度，规范扶持机制，制定生均经费补助政策。

据统计，当前我省共有民办普通高等学校38所，本专科在校生34.99万人，分别占全省总数的26.57%和18.41%。“民办高校一年仅生均经费一项即为财政节约近40亿元，这还不算政府其他形式的支出。”夏季亭认为，“1+3”的民办教育管理制度设计对营利性民办学校和非营利性民办学校做出原则性区分，确定了非营利性民办学校与公办学校的平等地位。而非营利性民办高校的办学性质具有一定的社会公益性。政府给予公平的办学地位，合理的财政扶持也是对其社会贡献的一种“反哺”。

近年来，山东省先后通过“民办本科高校特色名校建设工程”、“山东省民办本科优势特色专业支持计划”等给予了民办高校一定的资金支持，但各民办高校所获得的实际资助额度与外省市民办高校相比，还是有一定的差距。不少省市对民办高校的财政扶持还呈现逐年加大的趋势，夏季亭举例说，“如陕西省从2012年的’每年3亿元提高到2016年的每年10亿。”

夏季亭建议应加快出台相关实施办法或细则。尽快出台落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《民办学校分类登记实施细则》三个配套文件。通过规范与扶持并举的方式，保证并加大对非营利性民办高校的资金扶持力度。

同时出台民办教育专项资金管理办法，提高专项资金额度，规范扶持机制。表彰资金旨在对投资办学达到一定规模和质量的民办学校给予奖励，表彰对民办教育发展做出突出贡献的个人和组织。

对于民办院校的生均定额补助政策，夏季亭曾多次在省人大会议上提出建议，这次他也提出，生均拨款是基于学生权利并通过学生人数体现的普遍资助政策框架，民办高校生均经费政策是民办高校学生作为纳税人子女理应享受的同公办高校学生同样的政策，有利于缩小公办和民办高等教育的政策差距，具有重要的价值意义。

此外，我省民办高校多为自然人办学，学校收入相对单一，民办高校生均经费政策可以为之创造良好的发展环境和巨大的发展动力，与专项资金相比更有普遍性和长效性。