22省养老金吃紧 养老金收不抵支

22省养老金吃紧 养老金收不抵支

22省养老金吃紧 地中央新方案迫在眉睫

随着全国人口老龄化时代的来临，国内居民在养老储备方面似乎依然还有欠缺。“基金可持续性较差”已成为中国基本养老保险制度的一块“心病”。近日，中央相关部门透露了一个统计数字，2014年企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收不抵支省份已经达到22个。

不仅如此，在一些经济欠发达地区，甚至动用失业保险基金、工伤保险基金等来发放养老保险。近年来，养老保险基金一直保持着支出增幅大于收入增幅的态势，收支矛盾日渐突出，这种收支不平衡的状况甚至正在向全国多地蔓延。

面对养老金吃紧范围不断扩大，一些劳动力输出地区养老金收支状况严重恶化，各级财政对养老金的补助也存在不同程度的力不从心，地方急盼中央尽快出台养老保险顶层设计方案。

对此，有专家提出建议，当前职工养老保险制度的.财务状况堪忧，仅仅靠统账分开是不够的，须多管齐下才能增加制度的长期可持续性，要想实现企业职工养老金“高进高出”，财政兜底模式亟待转型。

去年22省养老金收不抵支

2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后，当期收不抵支省份达到22个。近日，一份“十三五”建议的官方辅导读物透露了这一数字。随着人口老龄化加快，养老保险基金收支平衡的压力日益增大。

《党的十八届五中全会建议学习辅导百问》(简称《百问》)近日由党建读物出版社和学习出版社发行。《百问》中透露了官方的一个统计数字：2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后，当期收不抵支省份达到22个。也就是说，中国超过七成的省份在没有政府财政补贴的情况下，2014年的养老基金支出超过了养老金的征缴收入。这意味着中国的养老基金过度依赖于政府的财政支撑，基金自身的可持续运转能力堪忧。

根据官方公布数据计算，2014年的企业养老保险基金收入扣除掉财政补助的3309亿元之后，含征缴收入、利息收入和其他收入一共是19996亿元，只比支出多了149亿元。

《中国社会保险发展年度报告2014》还披露，即使包含财政补贴在内，已有河北、黑龙江、宁夏3省份企业职工养老保险基金收不抵支。财政部部长楼继伟也在官方的十三五建议辅导读本中撰文称，目前的社会保障制度没有体现精算平衡的原则，“基金财务可持续性较差”。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，养老基金出现当期收不抵支问题，确实应该采取一些措施，包括严格依法征缴、政府和有关责任主体要承担转制成本等。